Vlada Srbije uputila je u skupštinsku proceduru Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima, poznatog kao „Svoj na svome“, kojim se, između ostalog, menjaju pravila za obračun naknade za veće stambene objekte, omogućava vlasnicima stanova da izmire obaveze umesto investitora, a uvode se i dodatni uslovi za završetak objekata koji su upisani, ali nisu u potpunosti izgrađeni.
Predloženim izmenama precizira se i da potvrda potrebna za upis prava neće biti prosleđena Republičkom geodetskom zavodu dok obaveza plaćanja naknade ne bude izmirena.
Drugačiji obračun naknade za kuće veće od 400 kvadrata
Jedna od izmena odnosi se na stambene objekte površine veće od 400 kvadratnih metara.
Prema Predlogu zakona, za stambene objekte površine do 400 kvadratnih metara naknada bi se obračunavala na način koji već propisuje zakon, dok bi se za objekte koji prelaze tu površinu doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaćao samo za svaki kvadratni metar iznad 400 kvadrata.
U obrazloženju predloženih izmena navodi se da je u velikom broju slučajeva reč o porodičnim kućama, posebno u seoskim sredinama, koje nisu namenjene tržištu niti obavljanju privredne delatnosti, već o višegeneracijskim objektima građenim u različitim periodima, u skladu sa potrebama domaćinstava.
Na taj način bi se povoljniji način obračuna primenjivao na prvih 400 kvadratnih metara, dok bi se viša naknada obračunavala samo na površinu koja prelazi taj prag.
Predlogom su uvedene i izmene koje se odnose na dokumentaciju potrebnu za evidentiranje nepokretnosti. Uz prijavu bi se podnosio elaborat geodetskih radova, skica neevidentiranih posebnih delova ili specifikacija posebnih delova objekta.
Elaborat i skicu mogli bi da izrađuju inženjeri arhitektonske, građevinske i geodetske struke, dok bi specifikaciju posebnih delova izrađivali inženjeri arhitektonske i građevinske struke.
Bez pune uplate nema prosleđivanja potvrde za upis
Predložene izmene pooštravaju i pravila koja povezuju plaćanje naknade sa upisom prava na nepokretnosti.
U obaveštenju o roku za plaćanje naknade od 30 dana ubuduće bi se navodilo i da će potvrda o upisu prava biti prosleđena Republičkom geodetskom zavodu tek nakon što obaveza bude izmirena.
I drugim odredbama Predloga precizira se da se potvrda Agencije, koja predstavlja izvršnu ispravu, izdaje nakon što bude izmirena obaveza plaćanja naknade.
Time se upis prava neposredno vezuje za prethodno izmirenje obaveze propisane zakonom.
Kupci stanova moći će da plate naknadu umesto investitora
Izmene donose i mogućnost za vlasnike stanova u zgradama u kojima investitor nije platio propisanu naknadu.
Predlogom je predviđeno da se, ukoliko vlasnici stanova plate naknadu predviđenu zakonom umesto investitora, briše zabeležba da naknada nije plaćena.
Ta odredba trebalo bi da omogući vlasnicima stanova da reše pitanje upisa i raspolaganja svojom nepokretnošću i u slučajevima kada investitor nije ispunio svoju finansijsku obavezu.
Moguć završetak objekata koji su konstrukcijski završeni
Poseban deo Predloga zakona odnosi se na objekte i posebne delove objekata koji su već evidentirani i upisani u skladu sa Zakonom „Svoj na svome“, ali nisu u potpunosti završeni.
Reč je o objektima koji su završeni u konstruktivnom smislu, ali na kojima nisu izvedeni radovi na unutrašnjim instalacijama ili stolariji, kao i o objektima bez završene fasade.
Za završetak takvih objekata, do usklađivanja odgovarajućih planskih dokumenata, bilo bi potrebno pribaviti rešenje predviđeno članom 145. Zakona o planiranju i izgradnji.
Pored dokumentacije koju propisuje taj zakon, vlasnik bi morao da dostavi i izveštaj o zatečenom stanju objekta, koji izrađuje ovlašćeno lice.
Tim izveštajem utvrđivali bi se vrsta i obim radova potrebnih da bi se obezbedili stabilnost objekta, zaštita od požara, bezbednost njegovog korišćenja, zaštita života i zdravlja ljudi i drugi uslovi potrebni za upotrebu objekta.
Izveštaj bi morao da sadrži elaborat geodetskih radova, snimak izvedenog stanja, izjavu odgovornog projektanta ili izvođača da objekat ispunjava osnovne zahteve u pogledu nosivosti i stabilnosti prema propisima koji su važili u vreme njegove izgradnje, kao i popis radova potrebnih za završetak.
Predviđena je i izjava vlasnika objekta da prihvata eventualni rizik njegovog korišćenja.
Nova pravila i za postupke koji su već u toku
Predlogom je propisano da će postupci koji ne budu završeni do stupanja izmena na snagu biti okončani prema novim odredbama.
Podzakonski akt potreban za njihovu primenu trebalo bi da bude donet u roku od 30 dana od stupanja zakona na snagu, a u istom roku Republički geodetski zavod trebalo bi da uskladi svoje podzakonske akte.
Izmene obuhvataju i objekte koji su ranije upisani na osnovu Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole iz 2013. godine.
Ukoliko za takve objekte nije podneta prijava prema sadašnjem Zakonu „Svoj na svome“, oni bi bili izjednačeni u pravima i obavezama sa objektima evidentiranim i upisanim prema tom zakonu, bez obaveze plaćanja naknade za doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta.
Istovremeno bi se brisala ranije upisana zabeležba zabrane raspolaganja objektom do plaćanja tog doprinosa.
Predloženo je da izmene zakona stupe na snagu narednog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
